Когда можно пройти негосударственную экспертизу: список случаев и правовые основания
Негосударственная экспертиза проектной документации — это легитимная альтернатива государственной экспертизе, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Однако не во всех случаях возможно её применение. В данной статье разберем, в каких случаях можно пройти негосударственную экспертизу, какие объекты не подлежат обязательной государственной экспертизе, и на какие нормативные документы можно опираться при выборе этого варианта.
В каких случаях можно пройти негосударственную экспертизу
Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ, экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий обязательна для ряда объектов. Однако в остальных случаях заказчик вправе выбрать, обращаться ли в государственную экспертизу или в аккредитованную негосударственную организацию.
Негосударственная экспертиза возможна в следующих случаях:
- При проектировании объектов, строительство которых осуществляется без привлечения средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов;
- Если объект не относится к категории опасных, технически сложных и уникальных объектов;
- При повторной экспертизе проектной документации после внесения изменений;
- Для объектов, не требующих обязательной госэкспертизы в силу их назначения или параметров;
- При необходимости получения независимого заключения для банка, инвестора или внутрикорпоративной проверки;
- В рамках добровольной проверки проектной документации на предмет соответствия нормативным требованиям.
Объекты, не подлежащие обязательной государственной экспертизе
Существует ряд объектов, для которых прохождение государственной экспертизы не является обязательным. В таких случаях застройщик может использовать негосударственную экспертизу в целях контроля качества документации, получения экспертного заключения или выполнения требований других заинтересованных сторон.
К объектам, не подлежащим обязательной государственной экспертизе, относятся:
- Индивидуальные жилые дома до 3 этажей и площадью не более 1500 м²;
- Нежилые здания и сооружения с параметрами, не требующими обязательной экспертизы по критериям технической сложности или опасности;
- Объекты капитального ремонта без изменения конструктивных решений и технических параметров;
- Реконструкция и перепланировка, не затрагивающая несущие конструкции и системы жизнеобеспечения;
- Инженерные изыскания для нужд частного строительства, не связанных с госфинансированием;
- Объекты, расположенные вне зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), охранных зон, санитарных зон и т.п.
Нормативные основания для выбора негосударственной экспертизы
Основанием для прохождения негосударственной экспертизы служат положения Градостроительного кодекса РФ, а также подзаконные акты. Основные нормативные документы:
- Статья 49 Градостроительного кодекса РФ: определяет случаи обязательной и добровольной экспертизы проектной документации.
- Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008: регламентирует состав разделов проектной документации и требования к её экспертизе.
- Приказ Минстроя России № 703/пр от 2016 г.: содержит перечень объектов, для которых экспертиза обязательна.
- Федеральный закон № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": устанавливает основные требования безопасности, проверяемые в ходе экспертизы.
Выбор в пользу негосударственной экспертизы возможен при соблюдении условий, определённых законодательством. Результаты такой экспертизы признаются наравне с государственной, если организация имеет действующую аккредитацию.
Примеры из практики
Пример 1. Коммерческая организация разработала проект административного здания без привлечения бюджетных средств. Так как объект не был уникальным и не попадал в список технически сложных, была выбрана негосударственная экспертиза. Процесс прошёл быстрее, чем ожидалось, и позволил своевременно получить разрешение на строительство.
Пример 2. Частный застройщик готовил проект капитального ремонта офисного здания с заменой инженерных сетей. Государственная экспертиза не требовалась, но банк-кредитор запросил независимое заключение. Была проведена негосударственная экспертиза проектной и сметной документации, после чего банк одобрил финансирование.
Негосударственная экспертиза — это эффективный и законный механизм контроля проектной документации для широкого круга объектов. Она применяется в случаях, когда государственная экспертиза не требуется, а также когда заказчик заинтересован в более оперативном, гибком и персонализированном подходе. При выборе такого пути важно убедиться в аккредитации экспертной организации и соблюдении всех нормативных требований. Это позволит обеспечить надёжность проекта и юридическую защиту интересов всех участников строительства.